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　　新华社北京6月29日电 稀土治理条例 　　第一条 为有用庇护和公道开辟操纵稀土资本，增进稀本地货业高质量成长，保护生态平安，保障国度资本平安和财产平安，按照有关法令，制订本条例。 　　第二条 在中华人平易近共和国境内从事稀土的开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵、产物畅通、进出口等勾当，合用本条例。 　　第三条 稀土治理工作该当贯彻落实党和国度的线路方针政策、决议计划摆设，对峙庇护资本与开辟操纵并重，遵守兼顾计划、保障平安、科技立异、绿色成长的原则。 　　第四条 稀土资本属于国度所有，任何组织和小我不得侵犯或粉碎稀土资本。 　　国度依法增强对稀土资本的庇护，对稀土资本实施庇护性开采。 　　第五条 国度对稀本地货业成长实施同一计划。国务院工业和信息化主管部分会同国务院有关部分依法编制和组织实行稀本地货业成长计划。 　　第六条 国度鼓动勉励和撑持稀本地货业新手艺、新工艺、新产物、新材料、新设备的研发和利用，延续晋升稀土资本开辟操纵程度，鞭策稀本地货业高端化、智能化、绿色化成长。 　　第七条 国务院工业和信息化主管部分负责全国稀土行业治理工作，研究制订并组织实行稀土行业治理政策办法。国务院天然资本主管部分等其他有关部分在各自职责规模内负责稀土治理相干工作。 　　县级以上处所人平易近当局负责当地区稀土治理有关工作。县级以上处所人平易近当局工业和信息化、天然资本等有关主管部分依照职责分工做好稀土治理相干工作。 　　第八条 国务院工业和信息化主管部分会同国务院有关部分肯定稀土开采企业和稀土冶炼分手企业，并向社会发布。 　　除遵照本条第一款肯定的企业外，其他组织和小我不得从事稀土开采和稀土冶炼分手。 　　第九条 稀土开采企业该当遵照矿产资本治理法令、行政律例和国度有关划定获得采矿权、采矿许可证。 　　投资稀土开采、冶炼分手等项目，该当遵照投资项目治理的法令、行政律例和国度有关划定。 　　第十条 国度按照稀土资本储量和种类差别、财产成长、生态庇护、市场需求等身分，对稀土开采和稀土冶炼分手实施总量调控，并优化动态治理。具体法子由国务院工业和信息化主管部分会同国务院天然资本、成长鼎新等部分制订。 　　稀土开采企业和稀土冶炼分手企业该当严酷遵照国度有关总量调控治理划定。 　　第十一条 国度鼓动勉励和撑持企业操纵进步前辈合用手艺、工艺，对稀土二次资本进行综合操纵。 　　稀土综合操纵企业不得以稀土矿产物为原料从事出产勾当。 　　第十二条 从事稀土开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵的企业，该当遵照有关矿产资本、节能环保、洁净出产、平安出产和消防的法令律例，采纳公道的情况风险提防、生态庇护、污染防治和平安防护办法，有用避免情况污染和出产平安变乱。 　　第十三条 任何组织和小我不得收购、加工、发卖、出口不法开采或不法冶炼分手的稀本地货品。 　　第十四条 国务院工业和信息化主管部分会同国务院天然资本、商务、海关、税务等部分成立稀本地货品追溯信息系统，增强对稀本地货品全进程追溯治理，推动有关部分数据同享。 　　从事稀土开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵和稀本地货品出口的企业该当成立稀本地货品流向记实轨制，照实记实稀本地货品流向信息并录入稀本地货品追溯信息系统。 　　第十五条 稀本地货品及相干手艺、工艺、设备的进出口，该当遵照有关对外商业、进出口治理法令、行政律例的划定。属于出口管束物项的，还该当遵照出口管束法令、行政律例的划定。 　　第十六条 国度依照什物贮备和矿产地贮备相连系的体例，完美稀土贮备系统。 　　稀土什物贮备实施当局贮备与企业贮备相连系，不竭优化贮备品种布局数目。具体法子由国务院成长鼎新、财务部分会同工业和信息化主管部分、食粮和物质贮备部分制订。 　　国务院天然资本主管部分会同国务院有关部分按照保障稀土资本平安需要，连系资本储量、散布环境、主要水平等身分，规定稀土资本贮备地，依法增强监管和庇护。具体法子由国务院天然资本主管部分会同国务院有关部分制订。 　　第十七条 稀土行业组织该当成立健全行业规范，增强行业自律治理，指导企业遵法、诚信经营，增进公允竞争。 　　第十八条 工业和信息化主管部分和其他有关部分(以下统称监视查抄部分)该当遵照有关法令律例和本条例划定，依照职责分工对稀土的开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵、产物畅通、进出口等勾当进行监视查抄，对背法行动实时依法处置。 　　监视查抄部分进行监视查抄，有权采纳以下办法： 　　(一)要求被查抄单元供给有关文件和资料； 　　(二)扣问被查抄单元及其有关人员，要求其对与监视查抄事项有关的环境作出申明； 　　(三)进入涉嫌背法勾当的场合进行查询拜访和取证； 　　(四)拘留收禁背法勾当相干的稀本地货品及东西、装备，查封背法勾当的场合； 　　(五)法令、行政律例划定的其他办法。 　　被查抄单元及其有关人员该当予以共同，照实供给有关文件和资料，不得谢绝、阻碍。 　　第十九条 监视查抄部分进行监视查抄，监视查抄人员不得少于2人，并该当出示有用的行政法律证件。 　　监视查抄部分的工作人员，对监视查抄中得悉的国度奥秘、贸易奥秘和小我信息负有保密义务。 　　第二十条 违背本条例划定，有以下行动之一的，由天然资本主管部分依法予以惩罚： 　　(一)稀土开采企业未获得采矿权、采矿许可证开采稀土资本，或超越采矿权挂号的开采区域开采稀土资本； 　　(二)稀土开采企业以外的组织和小我从事稀土开采。 　　第二十一条 稀土开采企业和稀土冶炼分手企业违背总量调控治理划定进行稀土开采、冶炼分手的，由天然资本、工业和信息化主管部分依照职责分工责令更正，充公背法出产的稀本地货品和背法所得，并处背法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有背法所得或背法所得不足50万元的，并处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停产破产，对首要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚。 　　第二十二条 违背本条例划定，有以下行动之一的，由工业和信息化主管部分责令住手背法行动，充公背法出产的稀本地货品和背法所得和直接用于背法勾当的东西、装备，并处背法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有背法所得或背法所得不足50万元的，并处200万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，由市场监视治理部分撤消其营业执照： 　　(一)稀土冶炼分手企业以外的组织和小我从事冶炼分手； 　　(二)稀土综合操纵企业以稀土矿产物为原料从事出产勾当。 　　第二十三条 违背本条例划定，收购、加工、发卖不法开采或不法冶炼分手的稀本地货品的，由工业和信息化主管部分会同有关部分责令住手背法行动，充公背法收购、加工、发卖的稀本地货品和背法所得和直接用于背法勾当的东西、装备，并处背法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有背法所得或背法所得不足50万元的，并处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，由市场监视治理部分撤消其营业执照。 　　第二十四条 进出口稀本地货品及相干手艺、工艺、设备，违背有关法令、行政律例和本条例划定的，由商务主管部分、海关等有关部分依照职责依法予以惩罚。 　　第二十五条 从事稀土开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵和稀本地货品出口的企业不照实记实稀本地货品流向信息并录入稀本地货品追溯信息系统的，由工业和信息化主管部分和其他有关部分依照职责分工责令更正，对企业处5万元以上20万元以下的罚款；拒不更正的，责令停产破产，并对首要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，对企业处20万元以上100万元以下的罚款。 　　第二十六条 谢绝、阻碍监视查抄部分依法实行监视查抄职责的，由监视查抄部分责令更正，对首要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员赐与正告，对企业处2万元以上10万元以下的罚款；拒不更正的，责令停产破产，并对首要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，对企业处10万元以上50万元以下的罚款。 　　第二十七条 从事稀土开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵的企业，违背有关节能环保、洁净出产、平安出产和消防法令律例的，由相干部分依照职责依法予以惩罚。 　　从事稀土开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵和稀本地货品进出口企业的背法背规行动，由相干部分依法记入信誉记实，纳入国度有关信誉信息系统。 　　第二十八条 监视查抄部分工作人员在稀土治理工作中滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的，依法赐与处罚。 　　第二十九条 违背本条例划定，组成违背治安治理行动的，依法赐与治安治理惩罚；组成犯法的，依法究查刑事责任。 　　第三十条 本条例以下用语的寄义： 　　稀土，指镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇等元素的总称。 　　冶炼分手，指将稀土矿产物加工生成各类单一或夹杂稀土氧化物、盐类和其他化合物的出产进程。 　　金属冶炼，指以单一或夹杂稀土氧化物、盐类及其他化合物为原料制得稀土金属或合金的出产进程。 　　稀土二次资本，指经加工可以使含有的稀土元素从头具有利用价值的固体废料，包罗但不限于稀土永磁废物、废旧永磁体和其他含稀土烧毁物。 　　稀本地货品，包罗稀土矿产物、各类稀土化合物、各类稀土金属及合金等。 　　第三十一条 对稀土以外的其他罕见金属的治理，国务院相干主管部分可以参照本条例的有关划定履行。 　　第三十二条 本条例自2024年10月1日起实施。 【编纂:张子怡】